Transport Topics (www.ttnews.com), Eric Miller
INDIANAPOLIS - La nature dérégulatrice de l'administration Trump menace de retarder ou d'éliminer plusieurs réglementations liées au camionnage de l'ère Obama, mais celles qui restent en vigueur continueront d'être appliquées de manière agressive, ont déclaré les panélistes lors d'un séminaire juridique ici.
RELATIF : Chris Spear, de l'ATA, met en garde contre de nouvelles exemptions pour les ELD
"C'est ce que je constate en représentant des transporteurs dans tout le pays dans le cadre d'audits du DOT", a déclaré Tim Wiseman, avocat du cabinet Scopelitis, Garvin, Light, Hanson & Feary, à près de 600 participants lors d'une session de mise à jour réglementaire dans le cadre du séminaire 2018 de Scopelitis sur le droit des transports, le 4 juin.
Wiseman
M. Wiseman estime qu'il y a des indications selon lesquelles les autorités fédérales de régulation continuent à "sévir" contre les transporteurs routiers, les chauffeurs routiers et les dirigeants d'entreprises.
"Je pense que c'est une bonne chose s'ils ciblent vraiment les transporteurs routiers peu sûrs", a déclaré M. Wiseman. "Malheureusement, pour une douzaine de raisons différentes, essayer de remplacer le système actuel d'audit basé sur la paperasserie par des données du programme Compliance, Safety, Accountability ne fonctionne tout simplement pas de la manière dont le système de gestion de la sécurité et le CSA sont actuellement structurés.
La proposition de détermination de l'aptitude à la sécurité de la Federal Motor Carrier Safety Administration de 2016 - qui a depuis été retirée - ne refera probablement pas surface de sitôt, a-t-il ajouté.
"Nous nous retrouvons donc avec le processus d'audit archaïque basé sur le papier que nous avons depuis des décennies", a ajouté M. Wiseman. "Parce qu'il s'appuie fortement sur les scores de sécurité des transporteurs pour lancer les audits, lorsque les auditeurs arrivent, ils cherchent à trouver les documents qui confirment ce que le système de gestion de la sécurité leur dit. Le processus d'audit est donc un peu biaisé".
"Nous sommes censés parler de ce qui se passe à la FMCSA", a déclaré Richard Pianka, conseiller général adjoint de l'American Trucking Associations, aux participants. "Mais comme l'ont souligné plusieurs autres intervenants, il est presque plus facile de parler de ce qui ne se passe pas à la FMCSA.
Pianka
"L'administration actuelle, ce n'est un secret pour personne, s'est engagée à réduire la charge réglementaire pesant sur l'industrie", a déclaré M. Pianka.
Jusqu'à présent, l'administration Trump a mis un frein à la règle de détermination de l'aptitude à la sécurité et à la règle sur les limiteurs de vitesse, mais elle a également travaillé à l'étude des exemptions demandées pour la règle sur les dispositifs d'enregistrement électronique qui est entrée pleinement en vigueur le 1er avril, a déclaré M. Pianka.
"Une grande partie de l'hostilité à l'égard des ELD concerne en fait les heures de service", a déclaré M. Pianka. "En raison de cette hostilité, le Congrès et la FMCSA sont désireux d'alléger la pression en assouplissant les règles relatives aux heures de service.
M. Pianka a déclaré qu'il voyait quelques changements possibles à l'horizon. Par exemple, l'allègement de la charge des documents justificatifs, l'alignement de l'exemption de 100 miles pour les conducteurs CDL sur l'exemption de 150 miles pour les non-CDL, et le lancement du programme pilote de la FMCSA sur les couchettes séparées.
Jennifer Hall, conseillère générale de l'ATA, a déclaré que le ministère de la santé et des services sociaux avait tardé à répondre à un mandat du Congrès visant à établir une norme pour les tests de dépistage de drogues dans les cheveux des conducteurs de camions. Elle a ajouté que, ces dernières semaines, le Congrès a encouragé le département de la santé et des services sociaux à s'acquitter de cette tâche.
Salle
M. Hall a indiqué que la FMCSA avait annulé son projet d'adoption d'un plan de directives sur l'apnée obstructive du sommeil, et qu'elle avançait lentement sur une règle visant à faciliter le passage au volant des conducteurs diabétiques.
David Osiecki, président de Scopelitis Transportation Consulting, a déclaré qu'une chose qui n'a pas changé avec la nouvelle administration est le nombre d'audits, ajoutant que les infractions commises par les transporteurs sont restées à peu près les mêmes. Mais même si le nombre d'audits n'augmente pas, le nombre d'affaires classées est en hausse, a-t-il ajouté.
"Ce qui n'est pas clair, c'est la raison pour laquelle cela se produit", a déclaré M. Osiecki.
L'avocate de Scopelitis, Annette Sandberg, ancienne administratrice de la FMCSA, a déclaré que la règle de l'ELD avait connu un "démarrage difficile".
"Il y a eu un réel manque de formation de la part des conducteurs et des agents chargés du contrôle", a déclaré M. Sandberg. "Depuis janvier de cette année, nous avons relevé plus de 35 000 infractions commises par des conducteurs qui n'avaient pas d'appareil enregistré.
"La réalité, c'est que les conducteurs sont verbalisés parce qu'ils possèdent un dispositif d'enregistrement automatique embarqué, l'ancien système. Il n'est pas nécessaire de les enregistrer, et les autorités ne le comprennent pas".
M. Sandberg a indiqué que deux réglementations qui n'ont pas été supprimées par l'administration Trump sont la règle sur la formation des conducteurs au niveau d'entrée et la règle sur les centres d'information sur les drogues et l'alcool, qui doivent toutes deux entrer en vigueur en 2020.
Conformément à la loi FAST de 2015, les scores CSA des transporteurs de biens ne sont plus rendus publics depuis la fin de l'année 2015, a déclaré M. Sandberg, et ils n'ont pas remonté.
Les responsables de la FMCSA étudient actuellement plusieurs recommandations d'un groupe spécial d'universitaires, mais n'ont pas encore annoncé de changements dans la méthodologie du CSA.